1 實施階段古建筑工程裝修造價的控制
工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設(shè)備價格,市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性的特點,工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
1.1 招投標(biāo)階段的造價控制
設(shè)置投標(biāo)限價。對于公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位須設(shè)置投標(biāo)限價。投標(biāo)限價不同于“標(biāo)底”,按照國家法律規(guī)定,“標(biāo)底”必須保密;而投標(biāo)限價須在招標(biāo)文件或開標(biāo)前三天向投標(biāo)單位公開。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中必須明確“凡投標(biāo)總報價高于投標(biāo)限價的,一律視為無效標(biāo)書”。設(shè)置投標(biāo)限價,可以防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價。建設(shè)單位應(yīng)組織有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員審核并確認(rèn)投標(biāo)限價;以使投標(biāo)限價合理;審核確認(rèn)后的投標(biāo)限價,在發(fā)給正式投標(biāo)人的同時報有關(guān)招標(biāo)管理部門備案。如果投標(biāo)限價定的過高便會導(dǎo)致中標(biāo)價偏高,導(dǎo)致工程造價失控(固定總價合同尤其重要)。
1.2 施工階段的造價控制
1.2.1 有效控制古建筑工程裝修變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證
在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。
變更時應(yīng)對造價進(jìn)行分析,才能夠心中有數(shù),特別需要注意分包方提出的變更,要分析是否真需要變更,防止分包單位投標(biāo)時采取的不平衡報價而使工程造價超高為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程進(jìn)行得到有效控制。現(xiàn)場管理人員在作工程簽證時需做好以下工作:
①簽量不簽消耗;②簽量不簽價;③不能與合同相抵觸;④簽單價不簽總價;⑤簽量應(yīng)有明細(xì)計算式及相關(guān)圖形;⑥簽證事項的相關(guān)來源應(yīng)清楚。
1.2.2 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
作為建設(shè)單位造價管理人員,應(yīng)該熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容,了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范,各盡其責(zé),對于直接影響工程造價計定的條款,如合同價款的調(diào)整條件和調(diào)整方式。三材市場價格的取定方法等都應(yīng)該有詳細(xì)的約定。對于招投標(biāo)包干的工程,由承包方采購的特殊貴重材枓和設(shè)備、安裝工程的主材,由于質(zhì)量優(yōu)劣、價格懸殊,要求列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求的清單,還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干之內(nèi)。根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度,及時核定施工圖預(yù)算,對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價實施動態(tài)控制。
1.3 竣工結(jié)算階段的造價控制
1.3.1 竣工資料及現(xiàn)場勘察
竣工資料通常包括竣工圖、結(jié)算書、有關(guān)簽證及會議紀(jì)要、往來書信等,特別需要注意的是竣工圖必須要經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場勘察核實是否跟實際施工狀況一致,否則無論是建設(shè)方結(jié)算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依據(jù)來核實工程量及工程項目的,所以顯得非常重要了。如某房屋修繕工程,因為是屬于小工程,總造價才80萬元人民幣,建設(shè)方?jīng)]有請監(jiān)理也沒請設(shè)計單位設(shè)計圖紙,所以結(jié)算的時候,竣工圖完全由分包施工方自行出具,竟然把圖紙上的尺寸標(biāo)大很多。幸號建設(shè)方認(rèn)真負(fù)責(zé),及時發(fā)現(xiàn)圖紙尺寸不太對,經(jīng)現(xiàn)場丈量核實發(fā)現(xiàn)偏差達(dá)20%,如果建設(shè)方?jīng)]能認(rèn)真核對圖紙,那么分包方就可以賺取額外的工程量了。
1.3.2 爭議問題
當(dāng)雙方產(chǎn)生爭議的時候,建設(shè)方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對現(xiàn)場實際做出說明,了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會議形成一致意見后與總包施工單位進(jìn)行洽商。應(yīng)注意定額疑問可以咨詢相關(guān)主管部門,但對于合同原則問題應(yīng)法院來裁決。
2 結(jié)束語
基本建設(shè)項目的重點過程造價控制,就是在項目實施的過程中,建設(shè)各方對古建筑工程裝修造價具有決定性影響的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,以盡可能減少直至避免目標(biāo)計劃值與實際值發(fā)生偏差,切實降低工程造價。項目建設(shè)全過程中要規(guī)范招投標(biāo)工作并使其制度化、法制化;重視合同管理,建設(shè)單位與承包商、供貨商之間要建立互信和“雙贏”機(jī)制;對工程造價進(jìn)行動態(tài)的跟蹤分析,加強(qiáng)對工程造價的主動控制,做好工程竣工結(jié)、決算審計工作。有效控制工程造價,對進(jìn)一步提高建設(shè)項目的投資效益,降低工程成本,更好地適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,并與國際建筑市場接軌具有重大的意義。