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構建以生態文明為核心的城市發展模式

作者:東方晨光  發布時間:2014-07-31 11:49:00

  由北京國際城市發展研究院和貴州大學貴陽創新驅動發展戰略研究院最新研究編制的《中國生態文明發展報告》近日正式發布,并首次運用“貴陽指數”對我國31個省區市及35個省會城市的生態文明發展水平進行了全面評價,提出了以生態為核心的中國特色城市發展道路。
  
  《中國生態文明發展報告》指出,生態文明城市建設本質上是解決好轉變發展方式、不斷提高工業化和城市化質量的問題,是在城市發展模式上由工業文明向生態文明轉變的過程。建設生態文明城市要把生態文明建設與提高市民生活質量和城市競爭力結合起來。
  
  此外,《報告》還為生態城市的發展制定了戰略與規劃,并提出相關政策建議。
  
  構建生態文明城市發展模式
  
  對于構建中國特色生態文明城市,《報告》提出,要以生態戰略明確城市發展方向,建議從國家、區域、城市、社區和個體等方面分層推進城市生態文明進程,構建科學合理的城鎮化格局,優化產業結構,以城市密集地區和大中城市為核心系統推進基于生態理念的城市規劃、產業發展、交通系統、建筑節能等核心領域的技術經濟政策制定與落實;以生態規劃引導城市發展功能,建議城市規劃應采用緊湊的城市空間結構,合理配置空間資源,用足城市存量空間,盡量拉近居民生活和就業的距離,減少基礎設施、房屋建設等成本,實現以提高土地利用效率為核心的精明增長方式。
  
  《報告》表示,還應構建公交優先的綜合交通體系,合理布局各種交通設施,發揮多種運輸方式整體優勢,優化路網空間布局和等級結構,全面提升路網通行能力和服務水平并提供完備的自行車交通系統以及人性化的步行空間,以減少交通運輸過程中對能源的消耗。
  
  此外,還需著力提高能源使用效率,要將保證生態經濟發展的原則作為城市總體規劃的決策源頭。在產業發展規劃方面,加快經濟結構調整,加大污染工藝、設備和企業的退出力度,提高各類企業的能源使用效率和排放標準,提高鋼鐵、有色、建材、化工和電力等行業的準入條件;在能源基礎設施規劃中,要重點瞄準綠色能源和清潔技術,積極采用太陽能、風能、潮汐能、生物能等替代能源作為城市能源供給的來源。
  
  堅持生態優先政策體系
  
  《報告》顯示,生態文明建設是一項系統工程,涉及政治、經濟、社會、文化各個領域,必須通過創新體制機制,構建起系統完整的生態文明制度政策體系,才能將生態文明建設融入中國特色社會主義事業發展的全過程。
  
  對于改善城市生態文明機制,《報告》提出,首先要嚴格污染物排放政策以及環境評價制度;改進環境信息公開制度,以形成有效的環境保護政策體系。
  
  其次,要堅持生態優先政策體系:加強生態發展基礎設施建設,把交通基礎設施建設作為實現區域各生態系統有機聯系和協調統一的重要樞紐,充分考慮生態要素,構建城市內部及周邊區域的循環網絡,以實現生態系統內外部物質、能量和信息的充分交換;把環保基礎設施建設作為提升區域環境承載力的重要支撐,完善城鄉污水處理、垃圾無害化處理功能,延伸城鎮供水、供熱、供氣網絡,推進城鄉一體化發展;把信息基礎設施建設作為提升區域核心競爭力的重要領域,構建便捷高效的信息網絡,深入開展與政府工作、企業運行、群眾生活密切相關的信息化應用,打造無線城市。
  

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