各鄉（鎮）人民政府，城區社區管委會，縣直各單位：
為切實加強全縣建設工程抗震設防管理工作，積極有效地防御和減輕地震災害，根據《山西省人民政府關于進一步加強防震減災工作的意見》（晉政發〔2011〕10號文件）及《晉中市人民政府辦公廳轉發市地震局等六部門關于晉中市建設工程抗震設防要求管理辦法的通知》（市政辦發〔2011〕108號文件）要求，結合我縣實際，現將有關事項通知如下：
一、進一步提高對抗震設防管理工作重要性的認識
我縣地處山西地震帶中部，在國家重點監視防御區內，是省重點防御城市，防震減災工作任務十分緊迫和繁重。做好建設工程抗震設防工作是減輕地震災害損失的主要措施，是社會公共安全的重要組成部分，是工程建設管理中的重要事項。各鄉鎮、城區社區管委會和有關單位要高度重視建設工程抗震設防管理工作，進一步統一思想，提高認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感。要認真組織開展對《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》（國務院323號令）、《山西省工程場地地震安全性評價管理規定》（省人民政府第105號令）等法律法規的學習與宣傳，切實增強抗震設防意識。要堅持“預防為主、防抗救避”相結合的方針，把抗震設防要求審批納入基本建設管理程序，作為建設工程項目可行性論證、工程選址、設計、施工、監理和竣工驗收的必備內容，確保建設工程抗震能力達到國家規定的抗震設防標準，確保人民生命財產安全。
二、建設工程抗震設防要求管理的內容
按照國家、省市有關法律法規和規章的要求，縣政府決定將建設工程抗震設防要求及地震安全性評價作為基本建設工程管理的一個重要環節，納入基本建設管理程序。所有新建（擬建）、改建、擴建工程在立項和規劃選址時，必須向地震局申報擬建建設工程項目，由地震局進行抗震設防要求審批。
（一）一般工業和民用建筑裝修設計的抗震設防要求。凡是新建（擬建）、擴建、改建的一般工業和民用建筑，實行抗震設防要求復核制。建設單位到縣行政服務大廳申報，由地震局按《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防標準，辦理復核手續。
（二）重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程必須進行地震安全性評價。地震安全性評價審定備案辦理程序為：項目建設單位在《建設項目選址意見書》批準之后，在項目可行性研究階段，施工圖設計和《建設工程規劃許可證》審批之前，持申報資料（包括《建設用地初審意見》及復印件、《建設項目書》及復印件、《用地位置示意圖》和《總平面規劃布置圖》）到縣行政服務大廳辦理申報手續；地震局接到申報手續后，根據有關法律法規、建設工程場地條件和會審結果依法對建設工程是否需要做地震安全性評價進行審查；需做地震安全性評價的建設項目，由建設單位委托有地震安全性評價資質的單位進行地震安全評價。評價單位在安全性評價前，應先到地震局驗證和進行項目登記，并將評價結果報告報送地震局，由地震局進行審核備案。地震安全性評價所需經費應納入項目總投資預算。
（三）提高人員密集場所抗震設防能力。新建、改擴建、加固的學校、醫院、影劇院等人員密集場所的建設工程要高于當地房屋建筑抗震設防要求。
三、明確部門職責，加強協調配合
縣政府地震工作部門是建設工程抗震設防要求的主管部門；發改、經濟商務和糧食、住建、規劃、國土等相關部門是建設工程抗震設防要求的協同管理部門。相關行政主管部門要加強協調，密切配合，明確職責分工，做好工作銜接，確保做好論證、選址、設計、施工、監理、竣工驗收等各個環節的抗震設防要求管理。
發改局、經濟商務和糧食局在辦理項目審批、核準、登記備案手續時，應審查《項目可行性研究報告》和《項目申請報告》是否具備抗震設防要求；審查是否有附送地震主管部門審定的《抗震設防要求審核意見》，缺少抗震設防內容的，要求建設工程單位補正。否則，不予辦理審批、核準或者登記備案手續。
住建局在牽頭承辦“建設工程項目初步設計審查”工作中，須通知地震局參與，重點審查“學校、醫院、影劇院、體育館、商場、賓館（飯店）等公共建筑裝修設計及高層建筑、住宅小區、市政公用基礎設施項目、其它重要生命線工程項目”的抗震設防標準。并將經地震局審批的抗震設防要求和地震安全性評價的全套文件列為必備文件予以審查，否則住建局不予批復。建設部門組織竣工驗收時，要會同地震部門驗收工程抗震設防要求采用情況，抗震設防要求未經驗收或驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。
規劃局在審批《建設工程規劃許可證》時，須將地震局出具的《建設工程抗震設防要求審批書》的審批意見作為辦理《建設工程規劃許可證》的必備文件。對于必須進行建設場地地震安全性評價的建設項目，地震局應提出意見加以說明，并做好監督管理工作。
國土局審批土地時，應查驗是否有地震局的抗震設防要求審批書。
地震局要積極參加建設項目的選址論證，提出合理避讓抗震不利地段的書面意見。
四、建筑裝修設計加強監督檢查
發改、住建、規劃、地震和政府法制部門要加強對抗震設防要求管理工作的監督檢查，及時協調解決有關問題。在確保抗震設防要求管理納入基本建設管理程序的同時，把抗震設防要求落實到基本建設的每個階段，切實提高建設工程的抗震能力。對未按抗震設防要求建設的工程項目或違反抗震設防要求管理規定的，要按照有關法律法規進行處罰。相關行政主管部門執法工作人員對抗震設防要求采用情況不進行監督檢查，發現問題不予以糾正，不依法驗收，或者濫用職權、徇私舞弊、有玩忽職守行為，致使建設工程發生嚴重震災后果的，由其行政主管機關、紀檢監察部門給予處分；構成犯罪的，移送司法機關處理。地震局、防震減災領導組成員單位和新聞媒體要做好防震減災法律法規的宣傳，增強全社會防震減災意識，促進我縣建設工程抗震設防要求管理工作的健康發展。